校党字〔2021〕104号
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及安徽省第十一次党代会精神，深入贯彻落实教育部及安徽省委关于推动高校“双一流”和高质量发展的决策部署，坚持和加强党的全面领导，强化高质量发展，加快新阶段地方应用型高水平大学建设，提出如下实施意见。
一、强化高质量发展加快新阶段地方应用型高水平大学建设的重要性和紧迫性
1.深刻把握强化高质量发展的时代脉搏。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实施创新驱动发展、长三角区域一体化等重大战略，对科技创新和优秀人才的需要更为迫切。安徽省提出大力发展十大新兴产业，打造具有重要影响力的“三地一区”。滁州市提出大力发展六大千亿产业，奋力实现“五个前列”“五个更大”愿景。高等教育进入普及化阶段，“双一流”建设、“四新”建设等深入实施，高校之间竞争日趋激烈。学校已成为安徽省新增硕士学位授予单位立项重点建设单位，“十四五”期间要实现“申硕”目标，奠定“更大”基础。形势发展要求我们必须立足新阶段，担当新使命，强化高质量发展，实现新跨越，为经济社会发展提供更高水平更具特色的人才、科技和智力供给。
2.准确领会强化高质量发展的核心要义。在发展目标任务上坚持“更高标准”，拉高标杆、追赶跨越，以实现“申硕”“更大”、建成高水平应用型高校示范校为牵引，使学校努力成为安徽省应用型高等教育体系的一面旗帜。在发展模式路径上追求“更新思路”，进一步解放思想、更新观念，推动发展方式转向内涵发展和质量提升，学科专业结构调整转向服务支撑经济社会发展，人才培养理念转向“学生中心、产出导向”，破解体制机制障碍，探索地方应用型大学特色发展之路。在发展成效上形成“更亮成果”，聚焦“双一流”建设，争先进位，追求卓越，在人才培养、学科建设、人才队伍建设、开放办学、教育评价改革等方面形成一批高水平成果。在推进工作上展现“更大效能”，战略谋划谋深谋远、保持定力，战术实施时不我待、只争朝夕，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功。
二、强化高质量发展加快新阶段地方应用型高水平大学建设的总体要求
3.坚持党的全面领导。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，推动党中央和省委决策部署在学校落实到位。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义办学方向，坚守为党育人、为国育才。充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心作用。坚持和完善党委领导下的校长负责制，全面提升基层党组织组织力，把各方面的智慧和力量凝聚到实现学校事业高质量发展上。
4.坚持改革创新。落实信息化办学定位，推进信息技术与人才培养、科学研究、文化传承与创新、社会服务等深度融合和创新应用。深入推进以产教融合、科教融合、专创融合为重点的应用型人才培养模式改革，以应用为导向、服务为宗旨的科研管理机制改革、以业绩成果和贡献为导向的绩效分配制度改革。突破制约学校高质量发展的体制机制障碍，改革学生评价、教师评价、管理服务人员评价机制，持续激发办学活力，增添发展动力。
5.坚持开放合作。深化落实开放式办学定位，在开放中拓宽视野，在开放中集聚资源，在合作中提升能级，在合作中实现共赢。深化校地校企校校合作，建立健全常态化、制度化交流对接机制，积极推动合作协议全面落实。积极拓展国际合作渠道，丰富合作形式，加强合作平台建设，提升国际合作质量水平。进一步加强开放合作工作的考核和激励。
6.服务新发展格局展现更大作为。抓住构建新发展格局和“双一流”建设机遇，抢抓我省“三地一区”建设等战略机遇，围绕服务我省十大新兴产业和滁州市产业升级，加强新工科、新农科、新文科建设，不断提升应用型高素质人才的供给，不断提升科技创新和社会服务能力，落实学校服务支撑“三地一区”建设工作方案，不断在服务和融入新发展格局中作出更大贡献。
7.新阶段地方应用型高水平大学建设取得更大进展。完成“十四五”事业发展规划，实力蔚园、创新蔚园、智慧蔚园、活力蔚园、人文蔚园“五个蔚园”建设取得显著成效，形成一批“一流”品牌，“信息化”特色彰显，学校成为安徽省高水平应用型高校示范校，获批成为硕士学位授予单位，基本达到大学更名条件，建成地方应用型高水平大学。
8.党的建设和事业发展深度融合得到更大提升。牢牢把握从严管党治校根本要求，以政治建设为统领，全面提高党的建设质量，健全党的建设和事业发展“双融双促”机制，强化意识形态管理，不断巩固风清气正的政治生态，培育和谐向上的文化生态，营造竞进有为的创业生态，全面建成“全省党建工作示范高校”，加强党风廉政建设，加强安全和谐稳定校园建设，团结全校师生、各民主党派以及党外人士、各群众团体、老同志，戮力同心，以高质量党建引领高质量发展。
三、强化高质量发展加快新阶段地方应用型高水平大学建设的重点举措
9.构建高水平应用型人才培养体系。落实立德树人根本任务，深入实施思政课改革创新行动计划和课程思政建设实施方案，完善思政工作体系和学生工作体系，健全系统化长效育人机制，着力形成全员、全过程、全方位育人格局。围绕服务我省“三地一区”建设和十大新兴产业发展，优化专业结构，培育一批新兴交叉专业，调整传统专业的培养方向，加强应用型专业体系建设，推进现代产业学院建设。深入推进专业认证和新一轮审核评估。把社会责任教育、创新创业教育贯穿人才培养全过程，支持和鼓励学生参加学科竞赛、技能大赛和“互联网+”大赛。加强基层教学组织建设，完善质量保障体系。完善“招培就创”一体联动机制，推动人才培养模式改革创新、课程体系和实践创新体系动态调整，强化毕业生高质量并充分就业与创业。
10.深入推进教育教学改革创新。把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，全面推进“三全育人”综合改革。坚持“学生中心、成果导向、持续改进”理念，持续推进“五育并举融合育人”和“政产学研用协同育人”模式改革，通过抓顶层设计、抓专业内涵、抓课堂革命、抓实践育人、抓质量文化，深入实施一流专业领航工程、一流课程强基工程、教师教学能力提升工程和质量文化培育工程四项基本工程，着力提升应用型人才培养能力和水平。进一步优化重构课程结构，构建适应行业企业标准的课程体系，推动课程改革；推动课堂教学改革，实施智慧教学工程，完善智慧教学环境，加强学习过程管理，推动信息技术与学科专业深度融合，提升教育教学水平。
11.健全学科发展机制。强化学科建设龙头地位，提升学科发展全员意识和能力。围绕安徽十大新兴产业高质量发展和“三地一区”建设需要，优化学科布局，突出内涵建设、特色发展。突出“高峰”，构筑“高原”，积极推进学科分类发展。进一步做强安徽省高峰学科地理学，推进技术创新，深化场景应用，进一步提升核心竞争力。提升计算机科学与技术、人工智能、大数据等信息类学科服务新兴产业发展的能力和水平，优先设置一批以“智能+”为特征的新兴交叉学科，建设未来技术学院。大力支持测绘、食品、化工、机械、电子、管理等学科对接社会需求，服务地方发展，打造优势特色。着力打造精致人文艺术类学科，助力地方文化传承创新。以综合改革实验区建设、高等研究院建设为契机，不断优化人员和经费等资源配置，推进学科建设和管理体制机制改革创新。
12.获批硕士学位授予单位。把硕士学位授予单位创建作为推动学校高质量发展、加快新阶段地方应用型高水平大学建设的重中之重。按照学校“三年行动计划”方案要求，整合学科力量，加强资源配置，深化协同合作，突出特色优势，着力推进资源与环境、电子信息、生物与医药首批三个硕士专业学位授权点建设，统筹推进其他专业硕士学位授权点建设；积极推进相关支撑学科建设，优化学科生态，为学位点建设奠定厚实基础；全面对标硕士学位授予单位建设条件，突出重点关键、补齐短板弱项，重点在人才、经费、标志性成果等方面聚焦聚力聚效，确保学校成为硕士学位授予单位。
13.提升科技创新和服务地方能力。围绕国家和地方重大战略需求，聚焦区域产业发展，开展基础研究、应用基础研究和关键工程技术研究。实施重大科研项目培育工程，力争在更高级别重大项目和成果奖上取得新突破。通过校地合作，与地方各级政府联合共建成果转化分中心，推动科技成果转移和产业化。对接区域内产业发展和技术创新需求，选派高层次人才担任安徽省及长三角地区科技型中小企业技术副总或副总工程师，助力企业科技创新能力提升。整合学科资源和科技成果，在智能制造、地理信息技术应用、物联网技术应用、绿色生态发展等领域，为政府部门提供系统研发、方案设计、咨询服务、规划评估等服务，推动科技服务智慧城市建设和智能化社会治理。
14.持续加强高层次人才引育和高水平团队建设。坚持党管人才原则，以引培领军人才、骨干人才为重点，调整优化人才引育政策，拓展引才渠道，创新引才方式，坚定不移实施人才栽树工程。围绕区域产业发展、学科专业建设和人才培养需要，持续引进优秀博士、教授、行业企业技术和管理骨干等高层次人才。坚持“不求所有、但求所用”，积极争取利用外部智力资源。统筹实施“琅琊学者”奖励计划，加快人才梯队建设。加大政策倾斜，落实学院主体责任，持续加强高水平人才团队引进和建设。加大校级统筹，优化资源配置，合理确定责权利关系，激励高层次人才和团队更好发挥作用。
15.持续加强师德和“双师双能”建设。按照“四有”好老师标准，加强师德师风建设，进一步建立健全师德教育、考核、奖惩和监督等制度，完善教育教学规范、学术研究规范，建立教师个人信用记录，健全师德考评制度，落实师德师风“一票否决制”，加强教师发展中心建设，健全完善教师能力提升和职业发展工作机制。常态化开展教育教学、社会服务等能力培训，提高教师信息化素养，强化行业产业需求导向，激励教师提升产学研用能力，培养和造就一批能带动地方科技进步、产业升级、社会发展的“双师双能型”师资队伍。
16.深化校地校企校校合作。加强校地融合，深化落实滁州市人民政府支持滁州学院创建滁州大学战略合作协议。以产学合作项目为纽带，通过平台共建、资源共享、成果共育、人员双聘等，推进学校与行业企业深度合作。积极融入长三角高等教育一体化发展，抓住南京市对口支援滁州市机遇，推进“一院一校”“一院多校”合作模式，加大与沪苏浙高校尤其是南京高校的交流合作，引入优质教育教学资源，为我所用，合作共赢。
17.深化国（境）外交流合作。全面拓展和深化国（境）外交流与合作，尤其是与“一带一路”沿线国家合作交流。深入推动中青年骨干教师海外访学计划，加强互派交换生、联合培养硕博等，提升师生国际视野和跨文化交际能力。建立健全国（境）外教师来校工作机制，引进更多国（境）外优秀专家、学者来校开展科研和教学工作，提升引智质量。积极吸收国（境）外优秀学生来校学习，加强留学生培养。加强“安徽省对台交流基地” “皖台物联网研讨会”等交流平台建设，深化皖台教育、科技和文化合作，巩固提升品牌效应。
18.推进教师评价机制改革。坚持立德树人根本要求，将教师师德师风表现作为教师评价首要因素，强化师德师风考核和结果运用。修订教师工作量计算办法，将教师教学、科研和公共服务等纳入工作量计算范围，引导教师提升素质能力、服务学校改革发展。推进岗位分级聘任，明确岗位职责，强化年度和聘期工作考核。突出师德、能力、业绩、贡献导向，坚决破除“五唯”，持续推进职称制度改革。
19.推进学生评价机制改革。树立科学成才观念，坚持以德为先、能力为重、全面发展，尊重学生主体性、个体性、发展性。实施多元评价、系统考核，强化学生心理教育，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，注重学业评价与思想品德、能力素质评价相结合，过程性评价与结果性评价相结合，自评与他评相结合，构建评价内容更加全面系统、评价方法更加科学合理、评价结果更加公平公正的评价机制。创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，推行“第二课堂成绩单”制度。优化校院两级评价机制，推进学生评价更加精准化、个性化。
20.推进管理服务人员评价机制改革。坚持党管干部原则，树立鲜明用人导向，激励干部忠诚尽职、奋勇争先。坚持目标导向，改进推动高质量发展的工作考核，精准设置关键性、引领性指标，推动干部把精力全部投入到谋发展、抓落实上。制订《管理工作奖励办法》，建立专项奖励制度，评选管理骨干，激励管理服务人员在推动学校高质量发展中拼搏向上、担当作为，让干部“在状态”成为常态。
四、强化高质量发展加快新阶段地方应用型高水平大学建设的支撑保障
21.提升内部治理能力。坚持“一张蓝图”汇到底，坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全党委全委会、党委常委会、校长办公会的议事范围和流程，完善科学民主的决策机制。健全学校章程落实机制，形成以章程为统领的适应地方应用型高水平大学建设需要的制度体系。强化顶层设计，加大学校领导班子及领导人员队伍建设，提升治理能力与水平。加强校院两级学术组织建设，充分发挥学术委员会重要作用。健全民主管理监督机制，保障教职工对学校建设发展知情权、参与权、监督权，完善师生代表参与学校决策机制。建立健全社会支持和监督学校发展长效机制。弘扬思变尚新、务实求真学校精神，狠抓工作落实，提升工作执行力，雷厉风行、紧抓快干，建立清单化、闭环式工作机制，做到干一件成一件。
22.加强办学资源建设。加快推进校园基本建设，按“十四五”规划完成会峰校区人才公寓、产教融合综合实验实训中心、新图书馆和琅琊校区学生公寓等新一轮基础设施建设，进一步改善办学条件。提升信息化建设水平，完成智慧校园支撑平台、智慧教育、智慧科研、智慧管理、智慧服务等五大建设任务，充分满足教师、学生需求。进一步完善多元化筹资渠道，保障生均经费投入不断增长。加强与主管部门沟通，争取资金及政策支持，提高财政拨款收入；加强校市合作与银校合作，争取地方企业支持，扩大合作领域、创新合作方式，实现共赢发展；凝聚服务校友力量，充分发挥校友物资资源和精神资源，以“软实力”支持学校发展；鼓励各二级单位吸收社会捐赠资金。注重加大民生工程，提升师生幸福感。强化办学经费绩效管理。
23.加强大学文化建设。坚持以文化人、以文育人，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，弘扬伟大建党精神，统筹推动学校精神文化、制度文化、行为文化和环境文化协调发展，积极培育质量文化，形成高水平“大学气质”。宣传践行学校精神、校训、校歌、校风、教风和学风，健全校旗、校徽使用管理制度，发挥校史馆、艺术馆、地方特色文化馆等特色场馆文化育人作用。进一步完善文化工作机制，通过师生、校友的传承创新，内化于心、外化于形、固化于制，打造学校特色文化品牌，发挥文化导向、激励、规范功能，为推动学校高质量发展提供思想、精神和文化支撑。